生态环境部5月新闻发布会:2021生态环境质量明显改善臭氧监测工作力度加大
来源:admin 作者:pkk 浏览: 发布时间:2022-06-22 14:26

  原标题:生态环境部”5月新闻发布。会:2021生态环境质量明显改善,臭氧监测工作力度加大...

  5月26日;上”午”10时,生态环境部召、开5月例行新闻发布会,发布会由生态环境部新闻发言人、宣传教育司司长刘友宾主持,生态环境部生态环境监测司副司长。蒋火华、国家海洋环境监测中心主任王菊英,向大家介绍2021年我国生态环境状况和海洋生态环境状况,以及生态环境!监测工作情况,并共同回答、记者提问。

  今天新闻发布会:的主题是,发布《2021中国生态环境状况公报》和《2021年中国海洋生态环境状况公报》。我们邀请到生态环境部生态环境监测司副司长蒋火华先生、国家海洋环境监!测中心主任王菊英女士,介绍2021年我国生态。环境状,况和海“洋生态环境状况,以及生态环境监测工作情况,并回答大家关心的问题。

  再过九天,我们将迎”来六五环境日。今年六五环境日的主题是“共建清洁美丽世界”。6月5日,我部将联合中央文明办、辽宁省人民政府在辽宁省沈阳市举办2022年六五环境日国家主场活”动。

  1972年6月5日,联合国人类环境会议召开。此后,会议开幕这一天被定为“世界环境日”。2014年4月24日,第十二届全国人大常委会修订通过:的环境保护法第十二条规定“每年6月5日为环境日”。从此,由联合国“确定的世界、环,境日,经过我国最高、立法“机关按照法”定程序,将其确立为我国的法定环境日。

  2017年,我部联合江苏:省人民政府在江苏南京举办了第一个六五环境日国家主场活动。2018年以来,生态环!境部、中央文明办和省级人民政府联合举办六五环境日国家主场活动成为惯,例。各地围绕环境日主题,积极开展“丰富:多彩的宣传“活动。六五环境日已成为社会认知度最高、参与度:最广?的环保节?日。

  今,年将召开”党“的二!十大,又恰逢联合国人类环境会议召开;50周年。我们将?围绕“共建清洁”美丽世。界”主题举办六五环境日国家主场活动,大力宣传习生态文。明;思想,充分展现党和国家推进生态文明建设的显著成效和生动实践,更广泛地动员社会各界”参与,美丽中国建设,进一步彰显我国在全球生态文明建设中的重要参与者、贡献者、引领者作“用,以良好的精神风貌喜迎党的”二十大胜利召开。

  活动现场将宣传展示新时代生态环境保护重大成就,揭晓2022年“美丽中国,我是行动?者”百名最?美生态环境志。愿者、十佳公众参与案例和十佳环保设、施开放单位,聘请2022年生态环境特邀观察员,公布2023年六五环境日国家主场活!动举办地,并举办共建清洁美”丽世界(辽宁)论坛、中国生,态环境志愿服务论坛、中国生态文学论坛、讲好中国生态环保故事论坛等专题论坛和配套宣传活动。

  为深、入贯彻落实党中,央、国务院决策“部署,加强新污染物治理,切实保障生态环境安全和人民健康,国务院;办公“厅近日印发《新污染物治理行动方案》,从六个方面对?新污染”物治理工作进行系统安排部署。

  一是加强法律法规制度和技术标准体系建设,建立新污染物治理跨部门协调机制,按照、国家统筹、省负总责、市县?落实的原:则,全面落“实新污。染物治理“属地责任,建立健全新污染物治理体系。

  二是开展环境调查监测,评估新污染物“环境风险状况,建立化学物质环境信息调查制“度、新污染物调查监;测制度和化学物质环境风险评估制度,动态发布重点管控新污染物清单及其禁止、限制、限排等环境风险管控措施。

  三是全面落实新化学物质环境管理登记制度,严格、实施淘汰或;限用措施,加强产品中重点管控”新,污染物含量控?制,严格;源头管控,防范新污染物产生。

  四是加强清洁生产和”绿色制造,规范抗生素类药品使、用管理,严格农药使用,管理,强化过程控制,减少新污染;物排放。

  五是加强新污染物多环境介质协同治理,强化含特定新污染物废物的收集利用处置,深化末端治,理,降低新污染物环境风险。

  生态!环境部将?会同有;关部门,全面推进《方案》的:实施,确保有关行动举措落实落地落好,目标是到:2025年,完成高!关注、高产、(用):量的、化学:物质环境“风险筛查,完成一批”化学物;质环;境风险、评”估;动态:发布重。点管控新污染!物清单;对重点管控新污”染物实施禁!止、限制、限排等环境风险;管控措施。有毒有害化学物质环境风险管理法规制度体系和管理机制逐步建立健全,新污染物治理能力明显增强。

  三、2021中国生态环境状况公报、2021年中国海洋生态环!境状况公报发布

  蒋火华:各位新闻界的朋友,大家上?午好!在六五环。境日即将到来之际,非常高兴与大家在线上见面。首先,我谨代表生态环境部生态环境监测司,对大家长期以来对生态环境监测工作的关心;与支持,表示衷心感谢!

  借此机”会,我就2021年全国生态环境状况,和生态环境监测工作进展情况作简要介绍。

  按照环境保护法和海洋环境保护法规定,生态环境部会同有关部门编制了《2021中国生态环境状况公报》和《2021年中国海洋生态环境状况公报》,今天正式发布。公报显示:2021年全国生态环境质量主要指标顺利完成,生态环境质量明显改善。主要体现在“四个更加”:

  一是空气更加清新。空气质量达标城市数量、优良天数比例持续上升,主要污染物浓度全面下降。339个地级及以上城市中,218个城“市环境空气:质量达标,占64.3%,同比上?升3.5个百分点;优良天数比例为87.5%,同比上”升0.5个百;分点。细颗粒物(:PM;2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、臭氧(O3)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮;(NO2)。和一氧!化碳(CO)六项指标年均浓度同比首次全部下降,其中,PM2.5为30微克/立方?米,同比下降9.1%,“十三五”以来,已实现“六连降”;O3为?137微克!/立方米,同比下、降0.7%,PM2.5和O”3浓度:连续两年。双下降。京津冀及,周;边地区、长三角地;区、汾渭?平原:等重点区域。空气质量改善明显。

  二是水体更加!清澈。全国地表水Ⅰ-Ⅲ类断面比例为84.9%,同比?上升1.5个百”分点,“十三五”以来,实现“六连升”。重点流域水质持续改,善,长江、珠江:流域等水质。持续为优,黄河流域水质明显改善,淮河、辽河流域水质由轻度污染改善为良好。全国;地下水Ⅰ—Ⅳ类水?质点位比例为 79.4%。地级及以上。城市”监测的876个:在用集?中式:生活”饮用水水源水质达标率为94.2%,总体保、持稳定。

  管”辖海域海水水质整体持续向好,水质优良海域面积比例持续提升、劣四类;海域面积持续!下降。符合一类海水水”质标准的海域面积占97.7%,同比上升”0.9个百分“点;劣四类海域面积同比减少8720平方:千米。近岸海域水质优良(一、二类)比例为81.3%,同比,上升3.9个百分点。

  三是土壤,等!更加安全。土壤污染、加重趋势。得到,初步遏;制,全国?受污染:耕地安全:利用:率稳定在90%以上,重点建设用地安全利用得到有效保障,农用地土壤环境状况总体稳定。全国城市声环境质量总体向好,324个地级及以上城市各类功能区昼间达标率为95.4%,同比上升!0.8个百分?点;夜间为。82.9%,同比上升。2.8个百分点。辐射环境质量和重点设施周围辐射环境水平总体良好。单位国内生产总值二氧化碳排放下降达到“十四五”序时进度。

  四是生态?更:加优美。全国生态质量指数(、E?QI)值为 59.77,生态质量综合、评价为“二类”,表明!我国生物多样性较丰富、自然生态系统覆盖比例较高、生态结构较完整、功能较完善。其中,生态质量为一类的县域面积占”国”土面积”的27.7%,主要?分布在东北大:小兴安岭和长白山、青藏高原东南部等地区;二类的县域面积占32.1%,主要分布在三江平原、内蒙”古高原、黄土高原、昆仑山、四川盆地、珠江三;角洲和”长江中下游、平原。一类、二类,合计:60%“左右。

  “十四五”时期,是我国生,态环”境质量改善;由量:变:到”质变的关键时期。为实现“十四五”生态环。境监测工作良:好开“局,2021年,生态;环境监:测系统深入;贯彻习生态文明思想,认真落实党中央、国务院和生态环境部党组决策部署,全力支撑深入打好污染防治攻坚战,加强统筹谋划,印发实施《“十四五”生态环境监测规划》和年度生态环境监测方案,推动任务落;实,各项重点工!作稳中,有进。主要有三?个特点。

  一是优:化。优化。监测网、络和?运行方式。主要从五个方面优!化。优化国家环境质量监测网络,补充调整:环境空气、地表水、海洋、地下水、土壤等“监测?点位?(。断面),并按优化!完“善后的。监测,网络开展:监测、评价,实现“十三五”向“十四五”的平稳过、渡。推进地方,环境空气、地表水自;动监测站。点数据与、国,家联网共?享。优化、地表水“9+X”监测模式,实现9项!基本”指标实时自!动监测和“X”项特征、指标精准监测。优化地级及以上城市空气质量、地表水环境质量?评价排名。优化国家重点生态功能区县域”生态环境质量监测与评价指;标体系。优化监测质量监督检查方式,严守监测数据质量生命线。

  二是深化。拓展监测工,作深度和广度。主要从七个方面深化。加强PM2.5与O3协同控制“监测,分类开展”非甲烷总烃自动监测、PM2.5与挥发性有机物(VOCs)组分监测。首次构建并试行生态质量监测评价体系,加快补齐生态质量监测短板。在重点流域和湖库开展水生态试点调查监测。聚焦区域、城市和!重点:行业试点,开展碳监测评估。探索;新污染物监测。发射高光谱观测卫星和大气环境监测卫星,提升卫星遥。感监测能力。开展生态环境智慧监测试点,深化监测大数据技术应用。

  三是;强化。强化监测支撑和服务。服务精准?治污、科学治污、依法治污和综合治?理、系统治理、源头治理,为深入打好蓝天、碧水、净土保卫战提供科学支撑。服务国家:重大战略、重大工程、重大活动,加强长。江和黄河流域监测预警能”力,圆满完成北京冬奥会和冬残奥会?等重大活动期间环境质量监测预报保障、任务,空气质量监测预报准确率和精细化水平显著提高。努力满足公众的环境知情权、参与权、监督权,通过;生态环境部政府”网站、微信微博公众号等及时动态公开空气、地表水等环境”质量信息,信息?发布的全“面性、时效性进一步,增强,首次上!线海水水质监测信息公开系统并按季度发!布国控海洋监测水质信息;扎实开展“我为群众办”实、事”实践活动,百个,水质自动监测站向公众常态化开放。

  2022年,我们将努力克服疫情,影响,按照全国生态!环境保护工作会议部,署,坚持稳字当头、稳中求进推进各项监测工作。稳,就是全力稳住国家生态环境监测,网正常运”行,确保核心任务不减、工作力度不减、监测质量不降。进,就是开拓进取,在监测评价考;核、PM2.5和O3协。同监测、碳监测、新污染物:监?测、生态质“量监。测、水生态监测等方,面多向发力,积极推进监测体系和监测能力、现代:化,以监“测工作高质量发展,为生态环境质量持续改善作出新的贡献。美丽中国哪里美,监测数据、告?诉您。

  光明日,报:2021年,全国生态环境质量明显改善,环境安”全形,势趋;于稳定,但生态环境?稳中向好的基础还不稳固。从监测情况看,主要表。现在哪?些方面?

  正如您所;说的,2021年,全国生态环境质?量明显改善。我刚才也讲到,2021年,环境空气质量的6项指标年。均浓度同比首次;全部下降,其中,PM2.5已实现“十三五”以来的“六连降”,全国从。46微!克/?立方米降、到了:30微克/立方米,北京从78微克/立方米降到了33微克/立方米。PM2.5和!O3浓度连,续两年协同“双下降”。全国地表水Ⅰ-Ⅲ,类断面比例实现“六连升”,从“十三五”之前;的66%:升到?了目”前的84.9%,长江、珠江?流域等水;质持续为、优,黄河、流域水;质明显,改善。空气、地表水改”善成效,的确!非常明显,天更蓝了、水更清了、生态更美?了,大家都有切身的!体”会。

  但是,监测也发;现,生态环境稳中向好的基础还不稳固,生态环境质量由量变到质变的拐点尚未出现,仍存、在某些区域、某些时段、某些指标较大幅度波动变差的可能。现阶段!生态环,境质量改善总体仍处于中低水平上的提升,与美丽中国建设目标要求和人民群众对优美生态环境的需要相比还有一定差距。主要表现在以下几个方面:

  大气方面,城市环境空气质量总体仍未摆脱“气象?影响型”,尚有29.8%的城;市PM2.5平均!浓度超标,臭氧污染仍较突?出。淡水方面,全国仍有;1.2%、的地表水,国考?断面水质为劣。Ⅴ类,少数地。区消除劣Ⅴ类断面难度较大,部分重点湖泊;蓝藻水华居高不下,全国地下水V类占比达20.6%。海洋方面,全国近岸海域:劣;四类海域面积比例占9.6%。此外,个别地区“生”态破坏、局部区域生态?退化还较为严重,生态系统质量和稳定性有待提升。

  下一步,我们将深入贯彻习生态文明思想,认真落实党中。央、国务院、决策部署,加快建立完善现代化生态”环境监测体系,健全环境质量、生态质量、污染源全覆盖的监:测网络,重点补齐细颗粒物和”臭氧协同控制、水生态、新污染物、温室气体排放等领域监测短板,大力提升国家和重点区域流域海域监测基础能力,以更高标准保障监测?数据真、准、全、快、新,更好!地支撑、引领和服务深入打好污染防治攻坚:战,为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献监,测力量!

  海报新闻记者:今年1月,生态,环境部印发了《“十四五”生态环境?监测规划、》,强调:了新技术。的应用。请问目前新技术在环境监测方面的应用如何?预期将取“得哪些成果?

  监测为服务管理而生,靠技术进步而强。“十四五”期间,我们将,立足支:撑管理和提升能力,加强科技攻关,推进新技“术、新装备在监测领域的应用。

  近年来,新技术、新装备与监测业务得到了有,效融合。比如:在自动在;线,监测领域,空气和水质主要指标自动在线监测技术已经较为;成熟,并得到了规、模化应用,颗粒物;组分、挥发性有机物组分、温室气体、水质重金属;等在线监测的应用场景也逐渐增多。

  在实验室分析领?域,高分辨、高通量、非靶向等设、备已广、泛用、于实验;室!样品分析,AI识别、eD。NA测序逐步!应,用于?水生态监!测。

  在:应急监测领。域,无人机/无人船、便携?式GC-MS、便携式傅里叶红外、飞行时间质谱走航等技术也得到充分运用。

  在卫星遥感监测领域,利用?遥感遥测新技术,实现了,对生态环境高精度、全方位、短周期的监测,构建了天地一体、星地协同的现代化生态环境监测体系。

  在综合分析领域,2022年,为加快信息技术在监测领域运用,我部组织开展了智慧监测试。点工作,在全国优选13个:基础条件较好、具备区域”特色、参与、意愿较强的、省份,按照“国家!统一架构、地方负责、建:设”的工?作思路,深化物联:网、大数据、人工智能:等信、息化技术,在监”测领,域的应用,全面提升:生态环”境灵活感知、提前预警、综合研判、智慧决策的能力,力争早日?形成一批可推广、可复制的智慧监测应用和成果。

  下一步,生态环境部将积极推进,高新技术在生态环境监测领域的应用,加大集成化、自动化、智能化、小型化、监测装备研发与推广力度,加强卫星遥感遥测、便携式现;场快:速监测、全自动实验室等设备技术验证,促进监测技术,与业务的”革命性创新,实现更科学、更精准、更全面、更快速。

  我们?希望,通过新技术为监测赋能,让监测的眼睛越来,越明亮,耳朵越;来越灵敏,大脑越。来越智,慧,更好“地支撑深入打好污、染防治攻坚战。

  封面:新闻记者:《噪声污染防治法》将于6月5日起施行,请问目!前我;国噪声监测站点设置情况如“何?公众如,何了解自己身边的噪声水平是否超“标?

  所谓噪声,简单来说,就是干扰我们工作学习生活的声音,人们不需要的声音。高考临近,大家高度关注;噪声问题。新修订的噪声污染防治法对:噪声监测提出了明确要求,要求我们组织开展全国声环境质量监测,推进噪声监测自“动化,统一发布全国声环境质量状况信息。2021年,中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见要求,到2025年,地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测,全国声环”境功能区夜间。达标率达到85%。

  目前,全国已有324个地级及以上;城市开展噪声监测,共设置监测点位76273个。其中,用于反映城市各类功能区声环境?质量的监测点位3521个、用于评价“整个城”市环境噪声总体水平的区:域声环境监测点位。51046个、用于反映道路交通噪声水平的监测点位21706个。2021年,全国已有21个城市的312个功能区声环境监测点位实现了自动监测并与国家联网。

  为方便公众了解声环、境状况,目前,国家、各省份和多数地级及以上城市均”在生态环境状况公报中发布”了声环境质量的相关内容,公众可以通过公报了解所在城市声环境质“量的总体情况,也可以通过查看功能区”监测结果,了解城市特定功能:区声环、境质、量是否达标。2021年,324 个地级及以上城市各类功能区昼间总点次达标率为95.4%,夜间达标率为 82.9%。昼间区域声环境平均等效声级为54.1分贝;昼间道路交通声环。境平均,等效声”级为66.5分贝。

  下一步,我们将认真贯彻落实噪?声;污染“防治法,建立!健全噪声监测制度,完善噪声监测网络,研究出台关于加强噪声监测工作的相关文件,推动:功能区声环境自动监测能力建设,进一步加大噪声监测信息公开力度,努力满足公众对声环境质:量信息的知情权。借此机会,我们倡议,高考期间大家。共同努力,给考生们创造一个安静的学习、考试、休息环境。

  每日经:济新闻:臭氧已成为影响夏季空气质量!的首”要污染,物。夏季来临,请问生态。环境部在?臭氧。监测方面“将有哪些、工作安排

  我们常说的臭氧污染,指的是挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物(NOx)等前体物在太阳辐:射下发生光化学反应,造成近地面臭氧浓度超标的现象。因此,臭氧浓度既与VO?Cs、NO”x等前体物排放强度密切相关,也受到气温、辐射强度、湿度、风速等气象因?素的共同影响。尽管臭氧超标不像颗粒物超标那样明显影响!大气能见;度,不宜察觉,但高浓度臭氧仍可对人体健康、作物生长,造成危害,已成、为现阶段“夏季主要大气。污染物,日益受到社会公众关注。我国从2013年?开始,将臭氧、纳入?大气。污染物常态化监测,监测数据显示,近五年夏季(5–9月),全国O3平均浓度保持在150微克/立方米左右,臭氧超标天数比:例平均为11.1%(夏季。),其中以轻。度污染为。主,约占,88%。

  2022年3月以来,我国部分?重点”区域气。温同比!偏高、相对、湿度偏,低、降水偏少,有利于臭!氧生成。受此影响,1—4月,全国。339城。市O3平均浓度为127微克/立方?米,同比上”升8.5%;重点,区域中,成渝地区、长江中游、城市?群O3浓“度同。比升幅、超、过“20%,京津冀、及周边地,区、汾渭平原、长三角地区同:比升幅超过10%,珠三角地区浓度最高达到154微克/!立方米,同比上,升2.7%。臭氧污染形势不容乐观,污染防治任务仍然较重。

  为支撑?臭氧污染防治,我部加大;臭氧监测工作力度,推进PM2.5和O,3协同监“测能?力建设,加强V;OCs、NOx等对臭氧!生、成影响较大前,体物的监测,掌握?其浓度水平、主要来源、生成机理,支撑大气污染协同治理。重点做到“三个突出”。

  一是突“出:全面覆盖。全国339个地级及以上城市均开展以非甲烷总烃为代表的V!OCs总量监测,分析?各城市V”OCs的浓度水平。目前,已有244个城市完成自动监测站建设并开展联网。

  二是突出重点区“域。根据“大气污染特;征,开展差异:化监测。京津冀;及周;边地区、汾渭平原和其他P”M2.5超标城市,开展P;M2.5组、分和VOCs组分监测;O3超标城市:和其他VOCs排放量。较高城市,开展57-117种VOCs组分监测。目前,臭氧超标的城市中,已有134个开展VOCs自动监测。

  三是突出源头监测。加强企业、园区、交通等污染源专“项监测。在VOCs排放量较大的企业和工业园区周边,开展VOCs组分监测;在公路、港口、机场、铁路货场附?近,逐步、建设交通污“染监测站点,重点监测氮氧化物等臭氧前体物 。

  下一步,我们将坚持问题导向,加快补齐短板,一方面完。善监?测网络布设,推动各地加快协同监测,加强监测数据联网;另一方面深化监测数据分析,全力支撑臭氧、污染精准、科学、依法治理。

  南:方都市、报:近日,一些地方公布了社会生态环境监测机构弄虚作假和人为干扰国家环境质量监测站点行为:查处情况。生态环境?部门采取了哪些措施,确保生;态环境监、测数,据真实、准确?

  生态环境:部高度重视监测数据质量,把监测数据质量作为生态环境监测工作的“生命线”。谁弄虚作假,谁就、触碰了“带电”的高压线”,我们坚决“零容忍”,发现一起、查处一起。

  近年来,我们;认真“贯彻落实,中办、国办关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意。见,“保真”“打假”两手发力,努力确:保监,测数“据真?实准确。

  一!是健全质;量管?理体系。大力”推进监测,标准化,累计发布,监测标准。1200余项,让监:测工作有章可循。强化量值,溯源体系建设,建成臭氧、PM2.5质量,浓度等、5项,生态。环境部。门最。高计量!标准。落实监测:机构评审补充要求,严格事前准入和全过程质控,从源头上”落实“谁出数谁负责、谁签字谁负责”责任追溯制度。总体来看,环境质,量的监测数据,是可靠、可信的。

  二是强化监测、质?量监管。组织对国家网开展常态化运维体系检查与数据质量核查,压实地方和监测机构相关责任。连续4年组”织开展检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查,纠正不”规范行、为、查处违”规行;为。国家层面;抽查,212家生态环境监测机“构,查处违规机构34家;各地检查生态环境监测机构1.1万余家、(;次),不断加,强监测;质量监管。

  三是严”厉打击弄;虚作”假行为。环境监测弄虚作假首“次纳入刑法修正案(十一),适用“提供虚假“证明?文件罪”“出具证明文件重大失实罪”。保持惩治弄:虚作假的、高压态势,连续2年开展严厉打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪专项行动,并分、3批集中公布了2021年典型案例25起。

  2021年,2个案。件很!有警。示作用。一是2021年3月重污染天气预;警检查通报的唐山市4家钢铁,企业数据造假、超标排放、污染“环境案件。四家;钢铁企业、主?管领导、直接责。任人员、直接参与人!员共47名被告人,分别:被判处有;期徒刑6个月至1年零6个月不等刑期,并处罚金。二是2021年5月中央生态环保督察通报的云南省杞麓湖污染治理弄虚作假干扰国控水质监测点采样环境,案件。云南省纪委监委;已对6个责任单、位,29名责任人追责问责。

  下一步,我部将继续深化巩固现,有工作,成果成效,进一步加大监管力度,坚决确保监测数据真,实准确。一是压实各方责任。督促地方党委政府落实领导责任,建立健全防范和惩治环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制。压实排污单位和监测机构对监测数据的真实性、准确性;负责的责任。二是持续保持高压态势,严厉打击监测数据弄虚作假行为。凡是弄虚作假的,一律严惩重。罚,让他们“得不偿失”;凡是;涉嫌“犯罪的,一律。依法;追究刑事“责任,绝不姑息。

  新华社:随着“双碳”工作的推进,碳监测成为社会!关注”的焦点,我们了解?到,此前!已有一!些地:方在开展?碳监测试点工作,能否介绍一下相关进展情况?碳监测在碳减排工作中发挥着怎样的作用?接下来,我们将在碳监测方面重点开展哪些工作?

  党中央、国务院高。度重视碳达”峰碳中和!工作。我部认真贯彻中央决策部署,积极推动有关任务落实。2021年9月,我部聚、焦重点行业、城市和区域三“个层面,启动开展碳监、测评估试点工作。试点工作得到相关省份、城市、集团、企业!的大力支。持,受到?社会广”泛关注。

  从目前;情况来看,总体;进展。较为顺利。一是试点任务加快落“实。火电、钢铁、石油:天然:气开采、煤炭开采和废弃,物处理?5个”试点行业的11家集团公司、49家参试企业,共设置119个监测点位,大部分点:位已获取3-5个月的监!测数据。有13个;城,市完成点位布设与监测方案论证,仪器设备逐步到位并开展监测。一些非试点省(市)也积极参照试点方案部署开展碳监测工作。二是技术标、准逐步完善。在试点技术指南的基础上,研究编制了覆盖点位布设、仪器安装、监测分析、同化“反演等技。术!文件,联合推进碳计量:合作,提升!试点:监测数;据的有效性、一致性、可比性。三是数据分析不断深入。重点;开展试。点数据“三比对”“三不同”分析。“三比对”,即监测;数据与核、算数据。比。对、手工监测与在线监测比对、进口设!备与国产设备比对;“三不同”,即不同监”测原“理、不同”燃煤类,型、不同“监测点位”的数据分、析,及时?总结经验、解决问题、评估成效。

  试点工作取得了一定成效,从目前获取的数据和比对分析情况看,碳监测的作用初步显现。一是可直接服务碳排放“核算。在煤炭开采和石油天然气开采试点监测中,通过开展“卫星+无人机+走航”综合监测,能够提升生产过:程中CH4无组织排放核算的全面性和准确性。二是可对核算法进行协同校验。从初步获取的数:据看,温室气体排放相对集中的企业在线监测效果较好,火电行业CO2排放监测数据与;核算数据基本一致可比,有望在辅助企业排放量核算、支撑减排监“管!等方面进一步发挥作用。三是可助力城市达峰、行动。依托现有环境空气监测网络,拓展构建天地,一体的城市碳监测网络,探索基于实测手段的“双碳”反演评估,能够为。推动重点城市实现空气质量达标与CO2达峰“双达”提供支撑。

  下一步,我们将强“化统:筹协调和,技术指导,稳妥有序、推进”试点工作,全面完成既定。任务。一是深化行业试?点。扩大?火电行业碳监测、试点”范围,力争今年年底前,推动更多火电企业开展CO2在线监测,深入系统?开展“数据比对与分析评估。二是加快构:建网络。组建覆盖全国主要区域、重点城市的碳监测网络。今年4月16日,大气环;境监;测卫星成功发射,将在国际上首次实现全球范围CO2的高精度、全天时主动激光。探测,我们要用好这颗卫星,强化CO2和大气污染物遥感数据支撑。三是补齐能力短板。进一步完善碳监测业务技术体。系,带动全国加快形成碳监测能力和专业人才队伍,做好前瞻性业务储备与技术支撑。

  北京青年报:我们了解。到,去年生态环境部印发了《区域生态质量评价办法(试,行)》,生态,质量指数“EQI”首次纳入了“十四五”生态环境”保护主?要指标,请问采;用新指标主“要有哪些考虑?与原有。指标相比有哪。些特点?

  近年来,习生态!文明思”想深、入人心,“绿水青山就是金山银山”已经成为全党全社会的共识和行动。生态环境部始终把生态质量的监测与评价作为生态保护监管的重要支撑,您提的问,题,我下面主要从三“方面:回答。

  首先,为什么,要制定这个办法。党的十九届五,中全会提出“提升生态系统质量和。稳定性”和“开展生态系统保护成效监测评估”;中共中央、国务院关于深入打好污,染防”治攻坚战的意见提出要实现“环境质量、生态质量、污染源;监测、全覆盖”;中办、国办、关于深化生!态保护补偿制度改革的意见中提出“推动开展全国生态质量监测评估”。为深入贯彻习生态文明思想,推进山水林!田湖草沙一体化保护和系统修复,加强生物多样性保护,制定生态质量评价办法十分必要,对于补齐生态质量监测短板具有重要意义。

  其次,《办法》有什么:指标。《办法,》以生态学为理论基”础,以客观反映区域生态质量整体状况为目标,建立4个一!级指标、11个二:级指标、18个三;级指。标,是针对生?态系?统整体情况的“综合体检”。一是以生“态格局反映区域生态系统类型、数量、空间分布,相当于!人体“身高、体重”等外科检。查。二是以。生态功、能反映!生态系统对地球生命的稳定调节功能和为人类提供惠益的能力,相当于人体“肝、肾、脾、胃”等一般功!能指标的内!科:检查。三是以生物多样性反”映区域物种层次生物多样性保护状况,相当于人体“心脏”等核心功能指”标的特护检、查。四是以生态胁迫反映生。态系统正常结构和?功能;所受的干扰与压力的情况,相当于“长期抽烟、喝酒、熬夜及”意外:事故”等对健!康的危、害。

  最后,《办法》!有?什:么特点。一是更加注重科学:全面评价。评价指标体系考虑了不同区域主体生态功能的特点,将评价县区分为城市建成区、生态功能区(如水源涵养、水土保持、防风”固沙)和“一般区域,分别采用不同的方法评价。5月22日,是国际,生物多样性日,生物多样性是人类赖以生存和发展的基”础。本《办法》首次把,生物多样性指标纳入评价,并增加了生态用地面积、重要生态空间连通度、海域开发强度、生态保护红线面积等指标,从多角度、全方位反映评价区域生态系统的状况。二是更加注重尊重和顺应自!然。“万物。各得其!和以生,各得其:养以成”。在考核?评价!时,淡化;生态质量,本底差异,不同生态;禀赋的省!份之间不进行横向比较,注重自身变化趋势的比较分析,为引导生态系统质量稳定向好提供监测支撑。

  根:据《办法》,生态环境部首次采用“生态质量指数!(EQI)”对2021年的生态质量进行了综合评价,并在今年,的生态环境状况公报中首次发布。我刚。才也介绍,了,结果显示,全国生态质量指数(EQI)值、为 59.77,生态质量?综合评;价为“二类”,与2020 年“相比基!本稳定。

  下一步,我们。将在全。国及,重点区、域深;入?开展、生态质量;评价工作,并以此:为抓手,推进全国生态质、量监测网络建设,加快提升生;态,地面综合监测能力。同时,加强实证研究、成果提炼、经验总结,完善;指标体”系和;评价方法,积极推、进向监测?标准规范;转化,为生态系统保护修复提供有力支撑。

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